武汉市江夏区以机制“活”推动市场主体“兴”

在江夏，营商环境的牌子，看得比天大。

武汉市江夏区正以思想破冰，促进招商引资观念革新;以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准;锚定目标、只争朝夕、对标最优、争当标杆。

“一把手工程”顶格推进，拉满进度

9月23日，江夏区人大常委会召开第四十次会议，就优化营商环境开展专题询问。

12名委员和代表直击要害，分别围绕“企业‘融资难、融资贵’、项目‘落地难、用地难’、审批手续耗时长、部分企业招工用工难、基础设施配套不到位”等问题进行询问。

区政府办、发改局、市场监管局等12个部门负责人，坦诚地就相关问题作答。

江夏区主要领导说，要一竿子插到底，铆定企业、群众需求的“点”;要一件事办到底，畅通便民优商的新干“线”;要一盘棋下到底，构筑齐心共创的大局“面”。

今年来，江夏区把优化营商环境工作作为“一把手工程”顶格推进，成立了以书记区长为组长的领导小组,“1+6+N”协调解决营商环境中的重大问题。建立副处级以上领导干部联系企业制度和区领导带头走访企业及现场办公等方式，着力协调解决企业用地、用工、融资等方面的问题。

以机制“活”推动市场主体“兴”

机制“活”，则市场主体“兴”。

江夏区“‘拿地即开工’五证同发审批”和“深化企业破产府院联动”改革事项纳入全省创建试点先行区。

1月至10月，江夏新增市场主体19028户，其中新增企业8820户，全区市场主体总量达89862户。新登记企业数比2019年增长77.5%。

开展“清减降”专项行动，对标审批像网购一样简便的标准，实现“高效办成一件事”。

江夏市民之家软硬件提升，进驻行政职能部门34家，工作人员500余人，设有159个服务窗口，区级依申请及公共服务事项子项1040项。上半年事项办结率达99%、满意率达99.6%，江夏市民之家成为省级政务服务标准化示范单位、湖北省首家政务服务系统全国文明单位。

开展“不动产登记+水电气广电网络过户(变更)”改革，利用智慧江夏政务平台、江夏办小程序推行“不见面”审批，自助办事项增加至300项，政务服务事项实现区、街、村三级全覆盖，1669项政务服务事项实现“网上办”。

全面实施企业开办“210”标准，企业开办由4个环节压缩至2个环节、时间压缩至1个工作日内。

江夏区还推出深化“告知承诺制”、验收环节“一事联办”等改革举措，全面提升企业办事便捷度和满意度。

人人都是营商环境

优化营商环境离不开过硬的制度保障。

江夏区以全省优化营商环境评价为导向，紧盯营商环境23项重要指标，对标国内先进城市，以评促改，采取“月调度、季通报、年评估”的方式，层层压实责任、传导压力。

在“民呼我应”指挥中心、“民营企业诉求中心”、信访平台设立企业投诉热线和邮箱，畅通企业反映问题的渠道。

加大营商环境正面典型宣传推广力度，推介好经验、好做法，营造“人人都是营商环境”的舆论氛围。

制定考评办法，采取日常督查、专项督查和综合督查等方式，协调解决工作推进中存在的困难和问题，确保目标任务落实落细。

对领导批示、媒体曝光、企业反映的问题，及时跟踪问效,督促整改落实。

对优化营商环境工作中的“慵懒散慢乱浮”“等靠要推躲拖”现象和损害营商环境的问题线索，移交区纪委监委依规依纪严肃追责问责。(汤炜玮 王夫之 田勇)