天津探索国企改革发展新路径 累计完成17家市管企业混改

累计完成17家市管企业混改，带动792户二级及以下企业引入市场化机制。2021年原市管企业混改后营业收入比混改前增长81.20%，净利润增长455.77%，职工平均工资增长13.8%，混改后企业在津累计上缴税金超270亿元

自市十一次党代会以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市以混合所有制改革为突破口深化供给侧结构性改革，探索出一条国企改革发展的新路径。

混改是推动国企走出困境、实现健康发展的一剂良药。截至目前，本市累计完成17家市管企业混改，带动792户二级及以下企业引入市场化机制。

混改让一批历史包袱沉重的老国企焕发了新生机，渤钢系、海鸥表业等企业就是生动的例子。“2020年混改后，我们积极抢抓本市‘制造业立市’战略机遇，不断激发企业内生动力与创新活力。”海鸥表业相关负责人表示。两年来，海鸥表完成多项工艺攻关与工程技术改造，在机芯工艺改进、级进模技术革新、设备自动化改造等方面取得突破，以精益管理提升生产效能，实现了业绩大幅增长。技术与质量的提升，为海鸥表业带来了诸多荣誉。2021年11月，搭载着海鸥机芯的中国原创设计品牌在日内瓦高级钟表大赏(GPHG)荣获“最佳挑战奖”。

“2020年扭亏为盈，2021年实现了盈利和经营现金流大幅度改善。”随着经营管理机制变革、品牌焕新计划、技术革新工程、‘机芯+’战略等一系列举措的推进落实，海鸥表业经营大幅改善、市场动能显著增强，正迎来全新发展阶段。

混改的重点是以“混”促“改”，搞活体制机制。据了解，在17家已混改的市管企业中，天津国资保持控股的有2家;天津国资参股的有7家，其中有6家企业天津国资保留重大事项“一票否决权”。通过混改，吸引来真正的战略投资者，既推动了企业完善治理、转换机制，又实现了产业扎根天津发展，为天津高质量发展导入更多资源。

“在混改过程中我市始终守住‘国有资产不流失、职工妥善安置、扎根天津发展’的底线，重点围绕‘引资、引制、引业、引治’，积极引入优质的产业资本，引入市场化的经营机制，引入符合‘天津+’的一流产业，引入有效的法人治理，一企一策、科学谋划、稳妥推进国有企业混合所有制改革。”市国资委改革处处长侯宇锋表示。

在本轮国有企业混改中，我市实现了“三个全国首创”，即首创性建立职工安置风险保障金机制、首创性推进国企混改全过程监督、首创性实施混改“后评价”。国家发改委相关负责同志来津调研后指出：“天津国企混改实践是以深化改革解决发展难题的生动诠释。天津国企混改紧扣当地实际，引入了资本，化解了风险，改进了治理，提升了效益，放大了国有资本功能，做强了优势产业，搞活了地方经济，符合党中央、国务院关于国企混改的政策方向和要求。”

据不完全统计，2021年原市管企业混改后营业收入比混改前增长81.20%，净利润增长455.77%，职工平均工资增长13.8%，混改后企业在津累计上缴税金超270亿元。

在深入实施国企改革三年行动中，我市市管企业及所属二三级企业经理层成员任期制和契约化管理改革任务全部完成，具备条件的企业大力推行职业经理人制度，市管企业总部中层全部实现竞聘或市场化招聘。在2021年国家对于国企改革三年行动的中期评估中，我市被评为A级，受到国务院国企改革领导小组办公室通报表扬。本市国企走出了一条稳与进的改革之路。(张家民)

关键词： 企业混改 国企改革发展 平均工资 累计上缴税金