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终端安全，终端负责：法律早已划清流通环节责任

来源：财讯网时间：2026-05-28 21:27:26

关于流通环节的食品安全责任，法律已有清晰界定——终端经营者承担主要法律责任。《食品安全法》构建的“谁经营、谁负责”原则，明确了商超等终端在进货查验、合规销售中的主体责任，责任归属不存在模糊地带。

一、法律明确规定：终端经营者须履行进货查验与溯源义务

《食品安全法》第五十三条要求，食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证及合格证明文件，并建立进货查验记录制度，如实记录产品名称、批号、供货者信息等内容。第六十五条进一步规定，食用农产品销售者必须建立进货查验记录，凭证保存不少于六个月。简言之，商超、农贸市场作为食品进入消费者的最后一关，承担来源可追溯、质量可控制的法定义务。

二、混货与冒证，属于终端违规

终端商超普遍存在的“混货经营”（不同渠道产品混放销售），虽非法条明令禁止，但一旦来源不明的问题产品混入，终端经营者若无法提供有效查验记录证明来源，便须自行担责。更严重的是冒用检疫证明——部分批发商、商超通过复印、篡改甚至非法购买检疫合格证明，将不合格畜禽肉“洗白”上架。对此，法律明确：采购畜禽肉类未索取并留存检疫证明，或明知证明虚假仍使用的，终端经营者承担全部责任，情节严重者甚至涉及刑事责任。

三、法律责任清晰：未履行查验义务，终端承担主责

《食品安全法》第一百二十六条规定，进货时未查验许可证及相关证明，或未按规定建立进货查验记录制度的，责令改正并警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业直至吊销许可证。司法实践中，已有多个商超因未履行查验义务受到行政处罚。

值得关注的是，法律也为合规经营者设置了“免责通道”。《食品安全法》第一百三十六条规定：食品经营者履行了进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合安全标准，并能如实说明进货来源的，可以免予处罚。这一条款精妙之处在于：合规者可通过有效溯源免责，违规者则必须自担其责——板子打在应打之人身上。

终端商超、农贸市场是流通安全的责任主体。混货经营、冒用检疫证明等乱象，根源在终端管理失位。法律已划清责任界限：谁经营，谁负责。唯有严格执法、终端尽责，方能避免企业“躺枪”，真正守护消费者安全。

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