江北新区：“枢纽效应”不断放大成为发展新引擎 开放新优势

新区七年，日新月异。枢纽建设，可圈可点。

在国家赋予江北新区“三区一平台”的战略定位中，打造“长江经济带对外开放合作重要平台”的任务，不仅对新区建设交通枢纽提出了新要求，也为新区发展枢纽经济开拓了新思路。

近年来，江北新区枢纽经济发展管理办公室，以江北海港枢纽经济区和南京北站枢纽经济区两个片区为依托，加快富有特色的海港、高铁、轨道交通综合性枢纽建设;以现代服务业、现代物流业和临港新型产业为重点，大力发展枢纽型经济。

加强对外开放，将成为江北新区下一轮发展的重要动力——无论是交通枢纽的全面建设，还是经济枢纽的快速发展，江北新区“枢纽效应”的不断放大，都将成为发展的新引擎，开放的新优势。

枢纽面貌焕然一新

在江北新区城市建设重大项目中，市民最关切、最期盼的无疑是铁路南京北站的建设。作为南京北站建设的开篇之作，北站枢纽经济区环境整治项目一期先导段目前已经完工，新建成的大众运动休闲区也将于近期对外开放。

将拆迁后留下的废墟打造成“绿色长廊”，并按照“科技+环保”的理念进行建设，是北站枢纽经济区探索“弹性开发”的创新之举，不仅有利于提升片区形象，更能惠及周边百姓。3个标准的七人制足球场、2个标准的五人制足球场、5个篮球场，以及未来还有可能建成8个羽毛球场，一处极具规模的大众运动休闲区已经建成。球场的正对面，就是规划中南京北站站房的位置。

“北站枢纽经济区的建设，是一个相对漫长的过程，因此既要和南京北站的建设同步，同时也要为未来的开发预留空间。”项目规划单位负责人表示，这就要求前期投入的成本不宜太大，因此“弹性开发”是最佳解决方案，体育场馆便是充分符合各方面条件的“弹性景观”。在前期建设中，通过环境改造，因地制宜修建一些文体设施，惠及周边居民，能够产生良好的社会效益。

“弹性开发”的创新之举还包括由海运集装箱改装而成的服务用房;由建筑固废材料经3D打印后建成的公厕;利用废旧铁轨进行道路收边;利用固废材料制作的停车场植草砖等，这些都实现了既有资源的再利用，在践行环保理念的同时，还节约了成本。

“目前，南京北站的各项工作都在稳步推进，包括片区环境综合整治、迁建项目建设等，站房建设则有望于明年开工。”新区枢纽办相关负责人介绍，在启动建设的同时，南京北站片区产业布局、站城一体化项目开发策略的研究也同步进行，未来，建成后的南京北站将成为“站—产—城”融合发展的活力空间。

南京北站枢纽经济区的蓝图已经绘就，而作为枢纽办重点建设的另一个项目，江北海港枢纽经济区已逐步成形。

据了解，江北海港枢纽经济区保税物流中心项目一期工程已建成投用，先后引进招商局物流、嘉多福物流、神行太保等企业入驻保税园区，一期仓库出租率超过50%;保税物流中心项目二期工程主体结构也于近日通过验收。

地铁建设加速推进

交通是城市发展的骨架，而轨道交通则引领城市发展的新格局。因此，地铁的建设不仅是民生工程，对于江北新区强化“枢纽功能”、放大“枢纽效应”，也都有着非同寻常的意义。

目前，江北地区已经通车的轨道交通线路一共有4条，分别是地铁3号线、10号线、S8号线和S3号线宁和城际;在建的线路有4号线二期、11号线一期、S8号线南延线和S4号线宁滁城际。值得一提的是，S8号线南延线最近刚刚通过了项目工程验收。

作为地铁4号线二期工程、地铁11号线一期工程的业主单位，江北新区枢纽办充分发挥统筹协调作用，全力服务保障项目推进。

近日，正在建设中的地铁11号线一期工程迎来新进展，作为全线施工进度最快的站点，行知路站南端基坑开挖见底，最深处达18米，此次基坑开挖见底，也标志着行知路站正式进入主体结构施工阶段。

现场，车站的围护结构已经全部施工完成;混凝土浇筑的地下连续墙已封闭，通过冠梁和支撑梁连接成一个整体;基坑内，两台小型的挖掘机正在钢支撑的下方挖土，地面上的长臂挖掘机将28米长的机械臂深入地下，将土铲出。

“行知路站站点的建设从今年2月份开工，我们在地下连续墙、钢支撑架设、基坑土方开挖的每一个环节都衔接得比较好，所以施工进展较快。”施工单位负责人介绍。

此外，地铁4号线二期工程定向河北站主体结构于今年5月24日顺利封底，为全线第一台盾构机始发创造了有利条件。

“目前，两条地铁线路的建设克服疫情影响，快马加鞭，均按照全年投资及建设计划按时序推进。”新区枢纽办相关负责人介绍，地铁4号线二期全线4座车站和江心洲中间风井，正在进行主体结构施工，;地铁11号线一期全线19座新建车站(除中央商务区站)中，已有15座车站开工，其中4座车站已进入主体结构施工阶段。

安全生产常抓不懈

安全生产是一切工作的前提和基础，必须常抓不懈、警钟长鸣。

4月19日，国铁上海局集团南京供电段和南京河川建设工程有限公司，先后向江北新区枢纽办赠送了锦旗，感谢枢纽办在铁路沿线安全环境治理方面的帮助和支持，对枢纽办铁路沿线安全环境治理工作给予了充分肯定。

今年以来，枢纽办以制度建设为抓手，加强与路方驻区单位、铁路公安部门、护路单位、属地街道的联动，全面提升新区铁路运输安全水平，确保辖区铁路安全生产零事故。据介绍，一方面，枢纽办每月定期组织路地、第三方专家开展铁路沿线安全环境治理联合巡查，截至目前，已开展铁路沿线安全检查21次，排查消除铁路外部环境安全隐患83项，并及时跟踪隐患问题销号情况，定期组织“回头看”检查，确保已整改隐患不回潮;另一方面，枢纽办积极统筹各涉铁街道，做好铁路沿线安全环境治理信息系统运用工作，目前，5个涉铁街道均已完成对信息系统的试用和对相关工作人员信息的录入，为后续工作打下了坚实基础。

今年春节刚过，新区枢纽办便组织开展节后复工复产安全培训，枢纽办各部门、各企业及在建项目相关负责人参加培训。培训首先从介绍节后全国第一周事故情况统计出发，用事故数据向与会人员敲响了安全警钟;并结合案例分析，重点讲解了管理措施、注意事项和风险报告三个方面的内容。

5月下旬，地铁11号线一期工程也开展了一场基坑涌水涌沙应急演练。地铁11号线沿江而建，河漫滩地质容易出现基坑涌水涌沙的情况，为应对即将到来的汛期，本次演练完全模拟实战，现场有50多人参加演练。通过演练，进一步检验了施工单位应急救援预案的科学性和可操作性，提高了应急处置能力和自救互救能力。

一次次安全培训，一场场应急演练，都彰显了新区枢纽办抓好安全生产工作的决心。

党建引领笃志前行

树高叶茂，系于根深。在江北新区枢纽办，每一项工作的落实、每一个项目的推进，都得益于强化党建引领的“指挥棒”作用。

今年疫情期间，为响应南京市及江北新区号召，新区枢纽办第一时间成立“党员先锋队”，枢纽办机关和下属单位党员积极报名，队伍迅速集结，投入新区防疫一线的各个岗位，在核酸检测采样点、在小区门岗、在隔离点……枢纽办的党员干部们坚守疫线，舍小家为大家，为抗击疫情贡献“枢纽力量”。

党员冬训期间，枢纽办下属的铁路运输公司依托支部“三微一小”工作法，在公司的关键岗位——铁路运输行车班组打造“行车学堂”，由党员骨干带头示范实践，把教育课堂搬到基层，把学习阵地建在一线，让“微课堂”成为提升职工专业技能、提高业务素质、展示标准化作业的舞台。

“三微一小”工作法是通过建立“微阵地”、开办“微课堂”、利用“微时间”和结对“开小灶”，在生产一线打造“红色加油站”，让学习教育“不落下一名党员”。

事实上，实施“三微一小”工作法，只是新区枢纽办不断创新基层党建工作的一处缩影。一直以来，新区枢纽经济发展党工委积极打造“红韵枢纽”党建强基行动品牌，为各项工作创新、高效、安全、绿色开展保驾护航。

“红韵枢纽”强基行动下设4个子品牌“红星驿站”、“红馨港湾”、“红运满园”、“红映两新”，分别对应南京北站、西坝海港、化工园铁路专用线和枢纽经济区非公企业四大主要阵地，紧密串联起各支部，突出片区及企业特色，从加强基本组织、提升基本队伍、创新基本活动、完善基本制度、提供基本保障方面全方位推进强基行动，让党旗辉映在各个关键环节和重点领域，为枢纽建设注入不竭精神力量，筑牢制度根基。(曹昊晨)

关键词： 江北新区 枢纽效应 临港新型产业 长江经济